La Commissione europea ha presentato due nuove soluzioni finanziarie per sostenere il fabbisogno di finanziamento dell’Ucraina nel periodo 2026-2027, in un contesto segnato dall’intensificazione della guerra di aggressione russa. Le misure, basate su cinque proposte giuridiche, prevedono da un lato prestiti dell’Ue finanziati attraverso il bilancio europeo e dall’altro un prestito per le riparazioni, che consentirebbe alla Commissione di utilizzare i saldi di cassa derivanti dalle attività immobilizzate della Banca centrale russa presso istituzioni finanziarie dell’Unione.
Le iniziative rispondono all’impegno del Consiglio europeo di garantire sostegno continuo all’Ucraina, sia per la difesa sia per la stabilità delle funzioni statali, e si fondano sulle opzioni illustrate dalla presidente Ursula von der Leyen nel novembre 2025. Il pacchetto è concepito per adattarsi alle esigenze di Kiev in guerra o in pace e introduce una serie di robuste salvaguardie per proteggere Stati membri e istituzioni finanziarie da possibili ritorsioni russe o da espropri illegali in giurisdizioni favorevoli a Mosca, sostenute da un meccanismo di solidarietà tramite garanzie nazionali o fondi Ue. Tra le proposte figurano un regolamento per l’istituzione del prestito per le riparazioni, il divieto di trasferire le attività della Banca centrale russa verso la Federazione, due modifiche al regolamento (Ue) n. 833/2014 per rafforzare le tutele e un aggiornamento del quadro finanziario pluriennale per consentire l’uso del bilancio Ue a garanzia dei nuovi prestiti. “Con queste proposte garantiremo all’Ucraina i mezzi per difendersi e negoziare la pace da una posizione di forza”, ha dichiarato von der Leyen, sottolineando che il nuovo sistema aumenterà il costo della guerra per la Russia e rappresenterà un ulteriore incentivo verso un accordo di pace giusto e sostenibile.
